Modelo de jerarquía

Intentar acercarse a la manera como se organiza un territorio exige tener presente como éste “funciona”. Esto se manifiesta en un conjunto de interacciones físicas, sociales, culturales y económicas que estructuran su dimensión espacial y administrativa. En este sentido, comprender el funcionamiento, parte de entender la organización jerárquica de los centros poblados y las interacciones que estas jerarquías determinan.

Estas interacciones crean “subsistemas funcionales” jerárquicos, relacionados e interdependientes que son base de la organización del territorio, pues sus características habilitan niveles mínimos de cohesión que facilitan la gobernanza territorial, el establecimiento de acciones colectivas y un ejercicio efectivo de la administración.

El objetivo de la identificación de jerarquías y/o sistemas de ciudades y centros poblados es caracterizar de forma fiable el comportamiento del territorio e identificar las ciudades/centros poblados que tienen una jerarquía mayor y se constituyen en las cabeceras de sistemas o subsistemas territoriales.

Metodología

El proceso general de análisis consiste en tres etapas:

1.Identificación de núcleos y centros poblados.

  • Agrupación de centros poblados que forman parte de una misma entidad territorial (núcleo poblado), con el objeto de recoger la situación real de la dinámica territorial.

2.Identificación de jerarquías.

  • Jerarquización de ciudades y centros poblados en base 30 variables organizadas en 4 dimensiones de análisis: población, concentración de servicios, acceso a servicios y ubicación estratégica.

  • Uso de métodos estadísticos (análisis de componentes principales) para hallar la jerarquía a través de un puntaje final denominado índice sintético de jerarquía.

  • Para el establecimiento de los niveles de jerarquía se desarrolló un análisis de conglomerado jerárquico (clúster) en función del índice sintético de jerarquía.

3.Identificación de áreas de influencia

  • Identificación de áreas de influencia a partir de modelos de interacción espacial que ponderan su posición jerárquica y su distancia.

Dimensiones y variables para la identificación de jerarquías:

a)Población. Permite evaluar el volumen de población de cada núcleo poblado y centro poblado como un factor de su jerarquía.

b)Concentración de servicios. Permite evaluar la cantidad y tipo de servicios que concentran los núcleos y centros poblados.

Servicios básicos

  • Más del 50% de la población cuenta con alumbrado eléctrico mediante red pública.

  • Más del 50% de la población cuenta con agua mediante red pública.

  • Más del 50% de la población cuenta con desagüe mediante red pública.

  • El centro poblado es considerado capital:

    • No

    • Municipalidades de centros poblados

    • Capital distrital

    • Capital provincial

    • Capital departamental

Estructura urbana

  • El centro poblado cae en un polígono urbano con una densidad superior a 5 viviendas por hectárea.

  • Las viviendas están mayormente agrupadas.

  • El CCPP tiene pistas y veredas en la mayoría de sus calles y/o manzanas.

Servicios de comunicación

  • Presencia de servicio de correo.

  • Presencia de servicio de cabina de internet.

  • Presencia de servicio de telefonía pública.

  • Presencia de servicio de estación radial.

Servicios de educación básica regular

  • Presencia de servicios de educación inicial regular.

  • Presencia de servicios de educación primaria regular.

  • Presencia de servicios de educación secundaria regular.

  • Presencia de centros de educación superior no universitario.

  • Presencia de centros de educación superior universitaria.

Servicios de salud

  • Presencia del servicio según capacidad resolutiva de EESS:

    • ninguno

    • I-1

    • I-2

    • I-3

    • I-4

    • II-1, II-2, II-E

    • III-1, III-2, III-E

Servicios de apoyo

  • Presencia del servicio de hospedaje.

  • Presencia del servicio de banca.

 

c) Acceso a servicios. Permite evaluar el acceso que tienen los núcleos y centros poblados a los servicios, medido en función del tiempo.

  • Tiempo en minutos a la capital departamental o provincial más cercana.

  • Tiempo en minutos a la capital distrital más cercana.

  • Tiempo en minutos al local escolar de nivel inicial más cercano.

  • Tiempo en minutos al local escolar de nivel primaria más cercano.

  • Tiempo en minutos al local escolar de nivel secundaria más cercano

  • Tiempo en minutos al establecimiento de salud con categoría I-1, I-2, I-3, I-4.

  • Tiempo en minutos al establecimiento de salud con categoría II-1, II-2, II-E.

  • Tiempo en minutos a una vía de acceso cercana.

 

d) Ubicación estratégica. Permite evaluar la posición que ocupan los núcleos y centros poblados en el sistema provincial y su cercanía a otras poblaciones.

  • Grado de Centralidad del núcleo o centro poblado.

  • Grado de Cercanía del núcleo o centro poblado.

Procedimiento para la jerarquización

1.Cada una de las 30 variables se estandariza a una escala de 0 a 100 con el objeto de compararlas de forma independiente a las unidades de medida. 100 significa que el núcleo o centro poblado tiene los mayores valores para esa variable y 0 cuando tiene los menores valores para esa misma variable.

2.El puntaje final para cada dimensión se obtiene a través del método estadístico de análisis de componentes principales.

3.El puntaje final de la jerarquización (índice sintético de jerarquía) se asigna a partir de un análisis de componentes principales sobre los puntajes de cada una de las 4 dimensiones.

4.El resultado final es la determinación, mediante un análisis de conglomerados de tipo jerárquico, de la “jerarquía funcional” de cada una de las ciudades o centros poblados.

Resultados

El área de estudio del VRAEM se caracteriza por presentar una alta dispersión, casi el 79% de sus centros poblados tienen menos de 151 habitantes. Por otra parte, sólo 50 centros poblados cuentan con 2,000 habitantes o más, y concentran a más del 55% (783,983 habitantes) del área de análisis.

De los 5,973 centros poblados existentes en el área de estudio, existen 2,841 centros poblados que se encuentran conurbados con otros formando 2,035 grupos. Por ejemplo, los centros poblados Acraquia y Ahuaycha, se encuentran formando un mismo grupo (al estar conurbados) con más de 1 vivienda/ hectárea.

Bajo ese criterio, existirían alrededor de 5,167 unidades equivalentes a centros poblados, las que constituyen así las nuevas unidades de análisis.

  • El núcleo en torno a Huancayo agrupa a 76 centros poblados y en el modelo obtiene la jerarquía I, por lo que se constituye en el principal nodo del sistema de centros poblados del área de estudio, seguido de Andahuaylas, con 36 centros poblados y una jerarquía II.

  • En la jerarquía III del modelo se encuentran dos núcleos: Huanta y Satipo, con 36 y 14 centros poblados, respectivamente.

  • Cinco núcleos: Quillabamba, San Martín De Pangoa, Mazmari, Pampas y Sicaya, comparten la jerarquía IV y en conjunto congregan a 31 centros poblados.

  • Tres núcleos: Pichari, Kimbiri y Uripa tienen jerarquía V y están integrados por 25 centros poblados.

  • En la jerarquía VI se sitúan ocho núcleos: Tambo, Rio Negro, San Miguel, Orcotuna, Santa Rosa, Chincheros, Ingenio y Huala Hoyo, que en conjunto suman a 40 centros poblados del área de estudio.

Modelo de jerarquía (hasta el nivel 6) del sistema de núcleos y centros poblados del área de estudio

Núcleos poblados de mayor jerarquía y áreas de influencia

  • En términos de sus áreas de influencia, casi dos terceras partes de la población reside en un centro poblado situado a no más de 30 minutos de un núcleo de jerarquía VI o superior.

  • Una quinta parte de la población habita en centros poblados ubicados a una distancia entre 30 y 120 minutos.

  • Poco menos de 15 por ciento de las personas reside en centros poblados localizados a más de dos horas de distancia de los 20 núcleos de jerarquía I a VI.

Tiempo de traslado a los núcleos poblados de mayor jerarquía (I a VI)